Możliwe naruszenie dyscypliny finansów publicznych w starostwie? Sprawa trafiła do rzecznika

Jak wynika z dokumentów, zastępca rzecznika dyscypliny finansów publicznych przy RIO w Warszawie przekazał 18 maja staroście oraz radzie powiatu informację o okolicznościach mogących wskazywać na naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Rzecznik zobowiązał władze powiatu do przedstawienia w ciągu 60 dni informacji o podjętych działaniach wyjaśniających.

Sprawa ma związek z decyzją Zarządu Powiatu Garwolińskiego z lutego 2025 roku o przeprowadzeniu kontroli w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Garwolinie. W marcu ubiegłego roku starostwo przeprowadziło postępowanie ofertowe na wykonanie tej usługi. Najtańszą ofertę – opiewającą na 22 tys. 140 zł brutto – złożyła Kancelaria Rachunkowo-Audytorska Biegły Rewident Tomasz Niedźwiedź.

„Z posiadanych informacji wynika, że umowa z wybranym wykonawcą została podpisana, lecz kontrola nie odbyła się, gdyż SP ZOZ zakwestionował jej podstawy prawne. Na dzień złożenia niniejszego zawiadomienia według informacji udzielonych przez Skarbnika Powiatu na Sesji Rady Powiatu Garwolińskiego środki publiczne w kwocie 22 140,00 zł brutto nie zostały wypłacone wykonawcy” – czytamy w zawiadomieniu. 

Autor zawiadomienia wskazuje, że Zarząd Powiatu nie miał kompetencji do samodzielnego zlecenia takiej kontroli podmiotowi zewnętrznemu. W piśmie powołano się m.in. na przepisy ustawy o działalności leczniczej oraz orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym uprawnienia kontrolne wobec SP ZOZ przysługują radzie powiatu jako organowi stanowiącemu i kontrolnemu, a nie zarządowi powiatu.

W zawiadomieniu wskazano, że zawarcie umowy na przeprowadzenie kontroli mogło stanowić naruszenie art. 11 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, czyli zaciągnięcie zobowiązania bez odpowiedniego upoważnienia. Jednocześnie zaznaczono, że według informacji przedstawionych przez skarbnika powiatu podczas sesji rady, wynagrodzenie dla wykonawcy nie zostało wypłacone.

Z dokumentów wynika także, że sprawa dotyczy starosty Iwony Kurowskiej oraz skarbnik powiatu Jolanty Zawadki. Autor zawiadomienia wnosi o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych.

red.