Sprawa dotyczy powołania Norberta Wilbika, radnego powiatu garwolińskiego, w listopadzie 2025 roku do składu Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności, działającego przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Garwolinie. Wątpliwości dotyczą również zawartej z nim umowy zlecenia i wynagrodzenia wypłacanego z tego tytułu, a także ewentualnego naruszenia przepisów dotyczących wykonywania przez radnego pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej z powiatem.
Wojewoda dwukrotnie wzywał radę do zajęcia stanowiska
Jak wynika z odpowiedzi udzielonej naszej redakcji przez rzeczniczkę prasową wojewody mazowieckiego Luizę Jurgiel-Żyłę, urząd wojewódzki otrzymał informację o powołaniu radnego do zespołu 31 marca br. 9 kwietnia wojewoda wezwał Radę Powiatu Garwolińskiego do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i przekazania stanowiska w formie uchwały wraz z zebranymi materiałami źródłowymi. Na tym etapie nie chodziło jeszcze o stwierdzenie wygaśnięcia mandatu, ponieważ postępowanie wyjaśniające nie zostało przeprowadzone.
25 czerwca sprawą zajęła się Komisja Rewizyjna Rady Powiatu Garwolińskiego, która przeprowadziła kontrolę doraźną. Jej ustalenia przedstawił podczas sesji 26 czerwca przewodniczący komisji Marek Chciałowski. Jak wówczas informowaliśmy, komisja nie stwierdziła w protokole nieprawidłowości, lecz opisała ustalony stan faktyczny, pozostawiając dalszą ocenę Radzie Powiatu.
30 czerwca wojewoda otrzymał od przewodniczącego rady protokół z kontroli. Nie zawierał on jednak stanowiska całej rady w formie uchwały, o które wcześniej wystąpiono. Dlatego 6 sierpnia wojewoda ponowił wezwanie, zwracając uwagę, że działania Komisji Rewizyjnej nie mogą zastąpić stanowiska całej Rady Powiatu. – Do tej pory Wojewoda nie otrzymał uchwały Rady Powiatu Garwolińskiego w sprawie Pana Norberta Wilbika zawierającej jej stanowisko zajęte na podstawie wyników kontroli doraźnej przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną. W związku z czym oczekuje na skierowanie sprawy pod obrady Rady Powiatu – przekazała rzeczniczka wojewody.
Przewodniczący rady: wojewoda powinien ocenić sprawę
O powody, dla których rada nie zajęła się dotychczas sprawą na forum całego gremium, zapytaliśmy przewodniczącego Rady Powiatu Garwolińskiego Michała Pałyskę. Potwierdził on, że kontrola została zakończona, a jej protokół przekazano wojewodzie. Z dokumentem zapoznali się również wszyscy radni.
Przewodniczący Pałyska uważa, że w tej sytuacji wojewoda powinien przeanalizować ustalenia komisji i wskazać dalszy kierunek postępowania. – Biorąc pod uwagę konsekwencje takiej uchwały (wygaszenie mandatu bądź uznanie, że nie ma podstaw), ja oczekiwałbym od wojewody, po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej, wezwania rady do wygaszenia mandatu bądź uznania, że nic takiego się nie stało – przekazał przewodniczący.
Jak zaznaczył, radni nie mają wykształcenia prawniczego, natomiast wojewoda dysponuje instrumentami nadzoru prawnego nad działalnością samorządów. Przewodniczący przyznał jednocześnie, że jego zdaniem istnieją przesłanki do wygaszenia mandatu Norberta Wilbika. – Moje zdanie w tej sprawie jest takie, że są przesłanki, żeby ten mandat wygasić – powiedział Michał Pałyska.
Co dalej z mandatem Norberta Wilbika?
Wojewoda zapowiada, że dopiero po otrzymaniu uchwały Rady Powiatu dokona własnej analizy stanu faktycznego i prawnego oraz odniesie się do stanowiska radnych.
Jeżeli analiza wykaże, że istnieją przesłanki do wygaśnięcia mandatu, a rada mimo to nie podejmie uchwały stwierdzającej jego wygaśnięcie, wojewoda wezwie radę do podjęcia takiej uchwały w terminie 30 dni. Podstawą jest art. 85a ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Po bezskutecznym upływie tego terminu wojewoda może samodzielnie stwierdzić wygaśnięcie mandatu.
Łukasz Korycki
Napisz komentarz
Komentarze